В Санкт-Петербурге, втором по величине городе России, в этом году выбирают не только губернатора - осенью в единый день голосования петербуржцы должны выбрать и муниципальных депутатов. Но если губернаторские выборы - это большое событие, за которым следят все, то именно на муниципальном уровне разворачивается настоящий политический триллер с административным ресурсом, тайными списками, искусственными очередями и драками.
Русская служба Би-би-си провела день с независимым кандидатом и узнала, легко ли сегодня в России стать муниципальным депутатом.
В теплое июньское утро Евгений Коноплин, скромный молодой человек 27 лет, поднялся на третий этаж неприметного здания из кирпича и оказался у закрытой двери. В душном предбаннике сидело несколько женщин. Самая молодая из них грустно перелистывала книгу Сартра. Сторонний человек мог бы подумать, что это очередь в больнице, но здесь собрались кандидаты в муниципальные депутаты округа Петровский, который находится в Петроградском районе Петербурга.
Евгений родился и живет в этом округе. Он работал коммерческим директором небольшого бизнеса, а последние два с половиной года является председателем совета своего многоквартирного дома. "Там я занимаюсь ремонтом, заменой окон и так далее. Просто сейчас я решил, что надо навести порядок не только в доме, но и в своем округе", - ответил Коноплин Би-би-си на вопрос, почему он решил выдвигаться в муниципальные депутаты.
Впрочем, стать представителем местного самоуправления в Петербурге Евгению не так легко. Его, как и многих других кандидатов, ждет отсутствие информации о начале подачи заявок, молчащие работники избирательных комиссий и муниципалы от "Единой России", вырывающие из рук телефоны.
Муниципальные выборы пройдут в городе 8 сентября, в один день с губернаторскими. И если то, как устроены выборы губернатора, более-менее понятно, то с муниципальными ситуация сложнее. Петербург поделен на 111 муниципальных образований. В каждом из них есть от двух до четырех округов; от каждого округа избирается пять депутатов. Всего муниципальных депутатов сейчас чуть больше 1,5 тысяч, и большинство из них состоят в "Единой России".
Хотя муниципальные депутаты не могут принимать законы, как, например, депутаты Госдумы или городского заксобрания, они, например, принимают бюджет округа - по средним оценкам, он составляет около 100 млн рублей на год. Органы местного самоуправления тратят эти деньги на многие вещи, которые касаются повседневной жизни горожан: ремонт во дворах, детские площадки, урны и скамейки.
Одна из важных функций муниципалов - сбор подписей за кандидатов в губернаторы. Эти подписи - необходимое условие для регистрации кандидата, и с учетом перевеса голосов "Единой России" эта процедура фактически позволяет власти допускать или не допускать до выборов любого кандидата. В этом году кандидатам в губернаторы надо собрать 160 подписей в 84 муниципальных образованиях.
Политическое влияние на уровне местного самоуправления и потенциальная возможность пошатнуть позиции "Единой России" заинтересовали московскую оппозицию. Теперь в Петербурге работают проекты "Объединенные демократы", "Умное голосование" Алексея Навального, а также "Городские проекты" Ильи Варламова и Максима Каца, которые помогают выдвигаться муниципальным кандидатам от партии "Яблоко".
Сами выборы муниципальных депутатов устроены так: каждые пять лет муниципальные образования (МО) назначают дату голосования. После решения совета у муниципалитета есть несколько дней для публикации информации об этом - на сайтах своих МО и в муниципальных газетах, которые должны быть общедоступны.
В этом году, по закону, дату нужно было назначить в период с 9 по 20 июня. Затем у кандидатов есть 20 дней, чтобы сообщить избирательной комиссии муниципального образования (ИКМО) о том, что хотят участвовать в гонке, открыть специальный избирательный счет в банке и собрать подписи местных жителей.
Именно с назначением даты выборов и сообщением об этом у местных властей оказывается больше всего возможностей сделать так, чтобы об идущей кампании знали только "нужные" кандидаты - а не оппозиционные.
Коноплин идет на выборы самовыдвиженцем с поддержкой проекта "Объединенные демократы" (его организовали оппозиционные питерские политики - Андрей Пивоваров, Сергей Кузин, Андрей Давыдов; им помогает Дмитрий Гудков из Москвы). Команда поддерживает кандидатов консультациями и юридически.
В округе Петровский, в котором собирается выдвигаться Евгений, до последнего времени не было понятно, когда официально началась избирательная кампания. Там не было никаких опознавательных знаков или объявлений о выборах. Корреспондент Би-би-си прошелся по округу и не обнаружил мест, где можно взять муниципальную газету. На сайте Петровского до 25 июня также не было никакой информации.
Несколько дней назад Коноплин вместе с другим кандидатом-самовыдвиженцем Дмитрием Жуковым пришел на избирательный участок, чтобы узнать дату начала избирательной кампании, но встретили кандидаты только закрытую дверь. Через несколько минут, рассказывают оба, им удалось попасть внутрь, но на вопросы, когда же было принято решение о начале кампании, никто из действующих муниципалов отвечать не стал. В комиссии Би-би-си про это также ничего не сообщили.
В итоге глава местной администрации Борис Воробьев выгнал кандидатов, попытавшись отобрать телефон у Дмитрия Жукова (он снимал все на видео, которое молодые люди потом опубликовали в "Фейсбуке"). "Я человек новый в этой всей истории. Все ожидал: что будут кричать, игнорировать… Но что на меня поднимут руку - это уже перебор!" - негодует Дмитрий.
No comments:
Post a Comment